El 14 de mayo, el
presidente Xi Jinping dio un discurso durante la inauguración del Foro de “la
Franja y la Ruta” para la Cooperación Internacional. Explicó de manera profunda
la rica connotación del espíritu de la Ruta de la Seda, resumió
sistemáticamente los logros fructíferos y las valiosas experiencias obtenidas
durante los cuatro años de construcción de “la Franja y la Ruta”, trazando de
manera integral el brillante futuro de la construcción de “la Franja y la Ruta”
pacífica, próspera, abierta, innovadora y civilizada. Profundizando en el
estudio y la implementación del espíritu de las palabras relevantes
pronunciadas por el presidente Xi Jinping, y promoviendo la construcción de “la
Franja y la Ruta” mediante acciones y medidas pragmáticas, seguramente se
escribirá el nuevo capítulo de la construcción conjunta de la comunidad de
destino común de la humanidad.
La construcción de “la
Franja y la Ruta” es la obra del siglo donde se construye una comunidad de
destino común de la humanidad
El presidente Xi Jinping
manifestó que la humanidad se encuentra en una época de desarrollo, de
evolución y de ajuste a gran escala: existe un déficit de paz, desarrollo y
gobernanza, lo que supone un serio reto para la humanidad. Solo promoviendo
eficazmente el acoplamiento de políticas de todos los países e integrando
elementos económicos, así como desarrollando recursos a escala mundial podremos
trabajar juntos para fomentar la paz y la tranquilidad en el mundo, y obtener
el desarrollo común. La construcción de “la Franja y la Ruta”, sigue la
corriente de la época, se adapta a las normas del desarrollo y satisface los
intereses de la población de todo el mundo, siendo la obra del siglo donde se
construye una comunidad de destino común de la humanidad.
La construcción de “la
Franja y la Ruta” es un proyecto de China para fomentar la recuperación
económica en el mundo. Desde que estalló la crisis financiera en 2008, la
economía global ha sufrido un crecimiento débil y la caída constante del
comercio y la inversión. Además, la globalización económica se ha topado con
giros inesperados, y el desequilibrio en el desarrollo se ha agudizado. Así
que, para que la economía mundial crezca, son necesarias nuevas fuerzas
motrices y para el desarrollo es necesario un equilibrio más inclusivo, así la
gran brecha entre los ricos y los pobres se cerrará. Al mismo tiempo se está
produciendo una nueva ronda de revolución científica y tecnológica y de cambios
industriales, los intereses de todos los países están profundamente integrados
y por ello la paz, el desarrollo, la colaboración y el beneficio mutuo se han
convertido en la corriente de la época. La construcción de “la Franja y la
Ruta” empieza por la interconexión de la infraestructura, promueve en gran
medida la construcción de los corredores económicos, facilita la liberalización
del comercio y la inversión, y además promueve la cooperación sobre capacidad
internacional de producción y manufactura de equipos, lo cual es propicio para explotar
nuevos puntos de crecimiento económico, impulsar el desarrollo del producto
interno de cada país y explorar nuevos espacios para el crecimiento de la
economía mundial, proporcionando así nuevas oportunidades e impulso para salir
de la recesión económica mundial y materializar el avance sostenible y
saludable.
La construcción de “la
Franja y la Ruta” es un proyecto de China que promueve la estabilidad y la paz
en el mundo. Como un camino hacia la paz, “la Franja y la Ruta” es una
cooperación de todos los países, grandes o pequeños, ricos o pobres, con igual
trato y participación común; es una cooperación abierta, transparente y pública
que inyecta energía positiva a la paz mundial y al desarrollo; es una cooperación
que mantiene el espíritu de la Ruta de la Seda, buscando el beneficio mutuo y
ventajas complementarias. Al ampliar el diálogo entre civilizaciones y el
aprendizaje mutuo y al fortalecer la comunicación y acoplamiento de políticas,
“la Franja y la Ruta” ayuda a resolver los actuales problemas pendientes a los que
enfrenta el desarrollo mundial y regional, promueve la coexistencia armoniosa
de todas las civilizaciones y fomenta el desarrollo común y la paz y
estabilidad a nivel mundial.
La construcción de “la
Franja y la Ruta” encarna el papel desempeñado por China en la promoción de la
reforma del sistema de gobernanza global. La crisis financiera internacional
que estalló en 2008 expuso completamente los defectos y la irracionalidad del
actual sistema de gobernanza global. Por ejemplo, el prestar demasiada atención
a la gestión de la demanda a corto plazo y al estímulo monetario no ha logrado
abordar las contradicciones estructurales como el principal objetivo de la gobernanza.
La formulación de normas ha estado dominada por los países desarrollados y no
ha tenido plenamente en cuenta los intereses y demandas legítimos de los países
en vías de desarrollo, ect. La construcción de “la Franja y la Ruta” tiene como
objetivos el resolver los desequilibrios estructurales en el desarrollo
económico global, el combinar las voluntades del desarrollo y las ventajas
comparativas de todos los países y el promover la coordinación de políticas
económicas entre todos los países. Es propicia para crear un nuevo tipo de
marco de cooperación abierta, inclusiva, equilibrada y generalmente
beneficiosa, y para promover el desarrollo de un sistema de gobernanza global
hacia una dirección justa y razonable, lo que demuestra plenamente la
responsabilidad de China en la promoción de transformación profunda del sistema
de gobernanza global.
Logros fructíferos de la
construcción de “la Franja y la Ruta” durante los últimos cuatro años
El presidente Xi Jinping
señaló que la construcción de “la Franja y la Ruta” se ha transformado
gradualmente de un concepto a una práctica, de una visión a una realidad, y ha logrado
resultados fructíferos. En los últimos cuatro años, más de 100 países y
organizaciones internacionales han apoyado y participado activamente en la
iniciativa, de ahí que se haya fortalecido continuamente la coordinación de las
políticas entre varios países. Además, se está acelerando la promoción de un
gran número de proyectos de cooperación, se está formando una compleja red de
infraestructura y la cooperación industrial a lo largo de la ruta ha generado
un buen impulso, beneficiándose la población de ella.
Impulsar el acoplamiento
y planificación de estrategias, pero al mismo tiempo profundizar en la comunicación
de políticas. China promueve vigorosamente su estrategia de desarrollo, su
visión de planificación y la coordinación eficaz de políticas económicas con
los países pertinentes, firmando sucesivamente acuerdos de cooperación con casi
70 países y organizaciones internacionales. Se han completado el Plan de
Construcción del Corredor Económico China-Mongolia-Rusia y los documentos de
cooperación y coordinación entre China-Kazajistán, China-Tayikistán,
China-República Checa, entre otros. Todas las partes, a través de acoplamientos
de políticas, han mejorado su consenso en cooperación y confianza política,
además de reforzar el vínculo y la coordinación del desarrollo constantemente.
Impulsar la construcción
de grandes proyectos y fomentar constantemente la conexión de infraestructuras.
Se están implementando firmemente los proyectos de la capacidad productiva, así
como los de interconexión, produciendo un efecto ejemplar e impulsivo. Se han
conseguido avances en una serie de proyectos emblemáticos. Además, se está
formando una red de infraestructuras complejas, tomando
como esqueleto las rutas terrestres, marítimas y aéreas,
así como las autopistas informáticas, y valiéndose de los grandes proyectos de
ferrocarriles, puertos y redes de oleoductos y gasoductos. China ha
desarrollado cooperaciones industriales institucionalizadas con más de 30
países a lo largo de “la Franja y la Ruta”, y ha llegado a acuerdos sobre la
expansión conjunta de terceros mercados con países como Francia, Alemania, etc.
Por lo último, se ha impulsado la construcción de infraestructuras de petróleo,
gas natural y energía eléctrica, formando una disposición optimizada a nivel
internacional de los recursos energéticos.
Impulsar la cooperación
en inversión y comercio, y mejorar continuamente el flujo del comercio. Es
necesario promover con fuerza la facilitación del comercio y las inversiones.
Se han logrado avances positivos en el acuerdo sobre la Asociación Económica
Integral Regional (RCEP) y se ha acelerado la construcción de una red de zonas
de libre comercio a lo largo de “la Franja y la Ruta”. De 2014 a 2016, el
volumen comercial con los países a lo largo de “la Franja y la Ruta” superó los
3 billones de dólares, mientras que las inversiones totales superaron los 50 000 millones de dólares. Los trenes regulares China-Europa han completado la ruta 3 900 veces,
convirtiéndose en una importante plataforma para promover la interconexión y
aumentar el nivel de cooperación y comercio.
Impulsar la cooperación
en innovación financiera y ampliar constantemente la circulación de fondos.
China y los países relacionados con “la Franja y la Ruta”, junto con
instituciones pertinentes han desarrollado cooperaciones financieras de
diversas formas. El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura ha
proporcionado 1 700 millones de dólares en préstamos para nueve
proyectos. El “Fondo de la Ruta de la Seda” ha firmado 15 proyectos y ha
invertido un total de 4000 millones de dólares. China ha establecido
junto con el grupo “16+1” la compañía financiera Sino-CEEC Financial Holding
Company Limited y ha firmado acuerdos sobre conversión de moneda local con 22
países y regiones a lo largo de “la Franja y la Ruta” por un valor total de más
de 9 billones de yuanes. Se ha impulsado la multilateralización de la
Iniciativa Chiang Mai para fomentar la estabilidad financiera de la región.
Impulsar los
intercambios humanísticos y profundizar la unión de voluntades de la población. Los países participantes en la construcción de “la
Franja y la Ruta” enaltecen el espíritu de la Ruta de la Seda y están
desarrollando una amplia cooperación en campos como la ciencia, educación,
cultura, sanidad y los intercambios entre pueblos, promoviendo de esa manera la
comprensión y el conocimiento entre diferentes civilizaciones y pueblos. China
ha establecido en los países y regiones a lo largo de “la Franja y la Ruta” 30
centros de cultura china y una serie de Institutos Confucio, y además organiza
junto con dichos países actividades como el Año de la Cultura, Año del Arte,
Festival de Arte, Puente de Cine y Televisión, seminarios, diálogos entre
grupos de expertos, etc., fomentando los intercambios humanísticos y los
vínculos entre pueblos. Se han establecido laboratorios conjuntos, centros
internacionales de transferencia tecnológica y otras plataformas de cooperación
relacionadas con la innovación científica y tecnológica para poner en juego el
papel de la ciencia y tecnología en la mejora y el fomento de la construcción
conjunta de “la Franja y la Ruta”.
Impulsar desde un nuevo
punto de partida las hermosas perspectivas para la construcción de “la Franja y
la Ruta”
El presidente de China,
Xi Jinping, propuso que podemos extraer la sabiduría y la fuerza de la antigua
Ruta de la Seda para promover la cooperación: paz y cooperación, apertura e
inclusividad, aprendizaje recíproco y beneficio mutuo, y así abrir
conjuntamente perspectivas más deslumbrantes. Desde un nuevo punto de partida y
ante el nuevo viaje, debemos aprovechar cada impulso y situación para promover
la construcción de “la Franja y la Ruta” y avanzar hacia un futuro mejor.
Adherirse a la
cooperación de beneficio mutuo y esforzarse para forjar una ruta de la paz. Se
deben realizar esfuerzos para estructurar nuevas relaciones internacionales,
tomando la cooperación de beneficio mutuo como núcleo, donde los países
establezcan relaciones de asociación basadas en el diálogo y la amistad, pero
sin confrontación ni alineaciones. Además, se debe promover la cooperación
entre todos los países, resolver las diferencias a través del diálogo,
persistir en la solución política, resolver disputas mediante consultas,
defender la imparcialidad y la justicia, luchar por eliminar la pobreza y la
injusticia social, crear un patrón seguro de construcción conjunta y disfrute
mutuo, como también forjar una patria armoniosa y construir un mundo pacífico.
Hacer hincapié en la
construcción conjunta y el disfrute mutuo, además de esforzarse por construir
un camino a la prosperidad. Debemos centrarnos en la cuestión fundamental del
desarrollo, romper el “cuello de botella” del desarrollo, reducir la brecha del
desarrollo y compartir sus frutos. Por otro lado se debe aprovechar la industria,
siendo esta el fundamento económico, y promover en profundidad la cooperación
industrial con todos los países. Asimismo, hay que hacer que la sangre financiera
de la economía moderna fluya más ligera y establecer un sistema de seguridad
financiera estable, sostenible y controlable. Por último, se debe establecer
una base sólida para el desarrollo cooperativo de instalaciones de
infraestructuras, esforzándose por promover la interconexión terrestre,
marítima, aérea y en línea para lograr una gran integración económica, una gran
conexión de desarrollo y un compartimiento de manera general de los frutos del
éxito.
Persistir en la apertura
e inclusividad y esforzarse por construir un camino de apertura. Debemos
orientarnos hacia la apertura para resolver el problema del crecimiento y el
equilibrio económico. Además, hay que esforzarse por construir una plataforma
de cooperación abierta, salvaguardar y desarrollar una economía mundial
abierta, promover el establecimiento de un sistema justo, razonable y
transparente de reglas y regulaciones sobre comercio e inversión internacional,
promover la liberalización y facilitación del comercio y la inversión, impulsar
el flujo eficiente de los elementos de producción y la asignación eficiente de
recursos, como también profundizar la integración del mercado. Por otro lado se
deben resolver adecuadamente problemas como el desarrollo desequilibrado, el
dilema de la gobernanza, la brecha digital y las disparidades en los ingresos,
esforzándose por lograr una cooperación en el proceso de apertura y cooperación
de beneficio mutuo.
Adherirse al impulso de la innovación y esforzarse por construir una ruta
creativa. Se debe promover con fuerza el desarrollo impulsado por la
innovación, aprovechar las nuevas oportunidades de desarrollo que ofrece la nueva
revolución industrial y promover los datos masivos (big data), la computación
en la nube y la construcción de ciudad inteligente. Debemos esforzarnos en
optimizar el entorno creativo, promover la integración profunda de la ciencia y
la tecnología con las industrias, y de la ciencia y la tecnología con las
finanzas, reuniendo así de mejor manera los recursos innovadores para hacer
realidad el sueño de innovación de los jóvenes de cada país. Por último, se debe
promover la producción y el estilo de vida ecológicos, bajo en carbono, el
reciclaje y la sostenibilidad para alcanzar conjuntamente los objetivos del
Desarrollo Sostenible de 2030.
Adherirse al intercambio y aprendizaje recíproco y esforzarse por construir
una ruta civilizada. Se debe establecer un sistema de cooperación cultural y
humanística en múltiples niveles, construir más plataformas de cooperación y
abrir más accesos para la colaboración en materia de educación, cultura,
deportes, sanidad y otros ámbitos, permitiendo que la comunicación supere las
barreras entre las civilizaciones, que el aprendizaje recíproco supere los
conflictos entre diferentes países y que la coexistencia sobrepase la
superioridad entre las naciones, a fin de materializar una cooperación más
incluyente y una base para la cooperación más sólida, además de dejar que una
amplia población se convierta en la fuerza principal y beneficiaria de la
construcción de “la Franja y la Ruta”.
Utilizar una gran práctica enérgica, ordenada y eficaz para asegurar que la
buena perspectiva se convierta en realidad
El presidente Xi Jinping afirmó que la construcción de “la Franja y la
Ruta” es una gran causa que precisa una gran práctica. Debemos aprender y
comprender de manera profunda el espíritu del discurso importante del
presidente Xi, manteniendo el pensamiento estratégico de la cooperación en la
apertura y del beneficio mutuo en la cooperación, promoviendo paso a paso la
construcción de “la Franja y la Ruta”, a fin de hacer realidad la buena
perspectiva.
Fortalecer la
convergencia de planificaciones y políticas. Se debe fomentar la comunicación y
la coordinación de los marcos e iniciativas de cooperación internacional,
regional y nacional. Siguiendo el principio de unanimidad consultiva, se han
elaborado esquemas de planificación bilateral junto con los países con los que firmaron
previamente memorandos. Hay que perfeccionar los mecanismos de cooperación
bilaterales y multilaterales existentes, mejorando la coordinación de políticas
macroeconómicas en áreas como la economía, las finanzas, el comercio, la
inversión entre otras, con el objetivo de proporcionar un fuerte apoyo político
a la cooperación pragmática y a la construcción de los grandes proyectos.
Además, se debe explorar y establecer la manera adecuada de conectar
plataformas y fundar un centro para impulsar la construcción de “la Franja y la
Ruta”, y así configurar un patrón para la construcción conjunta en la que todos
participen y trabajen en la promoción.
Destacar los puntos clave y ser el primero en los avances. Debemos crear un
modelo de demostración de cooperación centrándonos en la dirección clave, país
clave y área clave. Hay que seguir poniendo énfasis en la interoperabilidad y liderar
grandes proyectos y obras clave, además de impulsar la cooperación en ámbitos
tales como las carreteras, los ferrocarriles, los puertos, el transporte
marítimo y fluvial, la aviación, los conductos de energía, la electricidad y la
red de comunicación, a fin de crear progresivamente una red internacional de
infraestructuras. Poniendo en énfasis el Corredor Económico
China-Mongolia-Rusia, el Corredor Económico China-Península de Indochina y el Corredor Económico
China-Pakistán, se debe continuar impulsando la construcción de los corredores
económicos, construyendo parques y bases ejemplares e implementando una serie
de proyectos de cooperación en capacidad productiva de gran influencia. Hay que
apoyar la mejora de la cooperación en los ámbitos de vanguardia como el comercio
electrónico transfronterizo, los datos masivos (big data), la ciudad
inteligente y el desarrollo bajo en carbono entre otros, además de fomentar
nuevas industrias, nuevos formatos y nuevos modelos, aprovechando el nuevo impulso
del crecimiento.
Llevar a cabo una cooperación en comercio e inversión. Se
debe desarrollar activamente la asociación económica y comercial basada en el
beneficio mutuo y resultados ganar-ganar, salvaguardar la autoridad y la eficacia
del sistema de comercio multilateral y mejorar el nivel de liberalización y
facilitación del comercio, además de fomentar nuevos puntos de crecimiento en
el comercio y promover el equilibrio en este ámbito. Al mismo tiempo, es
importante promover el desarrollo de la cadena del valor global y la conexión
de la cadena de suministro, aumentar la inversión recíproca y fortalecer la
cooperación en materias como las industrias emergentes, el comercio, los
parques industriales y las zonas económicas transfronterizas entre otras, así
como el funcionamiento exitoso de los trenes regulares China-Europa después de la
unificación de marcas.
Promover los intercambios culturales, humanísticos y sociales. Se debe promover
las campañas educativas sobre la construcción conjunta de “la Franja y la Ruta”
e intensificar los esfuerzos para la introducción recíproca y la capacitación
de talentos. Además, hay que implementar bien la promoción del plan especial sobre
cooperación en innovación científica y tecnológica en la construcción de “la
Franja y la Ruta” y construir una plataforma común para la investigación científica
y un parque de ciencia y tecnología. Por otro lado, es importante llevar a cabo
un plan de acción para el desarrollo cultural de “la Franja y la Ruta” y
profundizar en la construcción de un mecanismo de cooperación e intercambios
culturales con los países a lo largo de esta iniciativa. Por último, se debe
fomentar el establecimiento de una plataforma de servicios de datos masivos (big
data) sobre la protección ecológica de “la Franja y la Ruta” e impulsar la cooperación
y los intercambios en materia de deportes, turismo, sanidad y prevención y
mitigación de desastres.
Perfeccionar el sistema de garantía y soporte. Es necesario innovar
en los modelos y plataformas de inversión y financiación, alentar a los
organismos financieros de carácter desarrollador a desempeñar un papel
activo y establecer un sistema de financiación sostenible, estable y a largo
plazo. Se debe fomentar la cooperación de los mecanismos de pago y el
desarrollo de las finanzas inclusivas, impulsar la apertura mutua de los
mercados financieros y la interconexión de las instalaciones financieras.
También hay que fortalecer el diálogo y la cooperación financiera, evitar los riesgos
financieros y construir un sistema financiero internacional estable y justo.
Asimismo, es preciso aumentar los esfuerzos en el intercambio en inteligencia,
la aplicación conjunta de la ley y la lucha conjunta contra el terrorismo, para
poder tratar de manera adecuada cualquier tipo de situación inesperada de
seguridad.
Crear un buen ambiente de opiniones públicas. Se debe profundizar la
cooperación con los principales medios de comunicación de los países a lo largo
de "la Franja y la Ruta" y difundir de manera eficaz la esencia y la idea clave
de la construcción conjunta de "la Franja y la Ruta", expresando plenamente la
sinceridad de China al dar la bienvenida a la participación y cooperación de
todos los países y organizaciones internacionales. Concede importancia al uso
de los nuevos medios de difusión, como por ejemplo las redes sociales, para
promover la historia de la Ruta de la Seda en la nueva era de una manera
flexible y diversificada, creando un ambiente activo y positivo para la
construcción de "la Franja y la Ruta".
(El autor es He Lifeng, director y
secretario del Partido de la Comisión Nacional de Desarrollo
y Reforma (CNDR))
